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    管道公司辽宁辖区管道隐患整治启示录

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    管道公司辽宁辖区管道隐患整治启示录

    发布日期:2019-02-26 作者: 点击:

      从2014年9月,国家打响了油气管道隐患整治三年攻坚战。作为集团公司油气输送管道隐患整治工作重点单位,管道公司成为重中之重。


      两年过去,管道公司管道隐患整治提前实现国家“2016年6月前隐患整治率达到80%”的目标,而在辽宁辖区的管道隐患整治成为全国的“辽宁样本”,吸引了20个省、市、区各级政府领导到原沈阳站观摩现场观摩。


      企地协调 政府给力


      辽宁是新中国重要老工业基地,是全国石油采油区和石油炼化大省,省内城乡油气输送管道纵横交错,铺设早、分布广、密度大。同时也是我国管道隐患整治的重点地区之一。


      为此,辽宁省与中石油为搞好这个隐患整治工作,连续三年都开专题促进会,研究和部署这个隐患整治工作,凡属于隐患整治投资大于管道投资的,一律实行改线,在基础设施改造过程中,省政府、各级政府,都非常积极主动支持。


      曾在沈阳站当过站长、如今沈阳输油气分公司主管管道的副经理陈勇,指着老站区说,原铁大线运行初期,沈阳输油站处于沈阳市南部郊区,周围均为农业耕地。上世纪90年代末,站场所在地划属浑南经济技术开发区,并规划为居民住宅区域。随着城市设施及居民园区的相继开发建设,输油站场被金地长青湾、金地滨河国际、文华苑等多个住宅园区所包围,进出站7公里管道两侧相继建成公用、民用设施数量多达22处。


      途经沈阳市管段的风险主要来自两侧各类人口密集区和城市管网,沿线存在人口密集区共计23处,存在与城市管网交叉风险管段32处。加之受当年制管及施工工艺水平限制,原铁大线管体腐蚀老化严重,焊缝开裂风险大,近年来已进入事故多发期。


      民生安为本。辽宁省政府高度重视油气管道保护和隐患整治,主要领导专程走访中国石油,对省内管道隐患整治问题进行会商,研究解决办法,多次做出重要批示,把油气输送管道安全工作事关国家能源战略安全,事关辽宁省经济发展,事关人民群众生命财产安全。


      辽宁省政府发了三个专题省长会议纪要,从建设的手续各方面给予支持,同时在拆动前做群众工作、说服工作中都给予了大量支持。


      为彻底消除铁大线存在的运行风险,中国石油通过加大投资力度,通过新建铁岭—大连输油管道的方式替代原铁大线,彻底解决原铁大线存在的安全隐患。管道公司多次召开专题会议,落实隐患风险的监控管理措施,对重大隐患全部挂牌督办,推进隐患整治工作有力有序开展。


      截至目前,全省改线99.4公里,19条管道23处改线,每处改线平均4-5公里,老管道焕发新的生机。


      依法合规 严看死守


      管道占压牵扯面广、难度大。管道公司依据国家、省市相关法律法规和标准,紧密依靠当地政府,制订落实清理方案,严格执行“后建服从先建”原则,保护好管道的合法利益。 陈勇介绍,沈阳站有个烂尾楼,当时建的时候因距离站场输油设备比较近,按规范是在离地上原油的储油设施要在30米之外,事前没与我们沟通,后来这个楼就建了,建设期间多次进行阻止无效,我们又找了辽宁浑南新区政府,拿规范给他看,当地政府下把这个楼停建了。


      铁大线就挨着道边,被当地喻为“雷区”,一旦漏油很容易进到城市管网。在管道保护中,严看死守是笨办法,也是最有效的办法。沈阳分公司在正常巡线基础上,抽调机关、属地站人员加密线路巡护,每两小时对管道巡护一次,24小时专人看护,去年9月完成管线改线和站场搬迁,才使隐患得以彻底消除。


      企地联手,双方共建管道安全,每年辽宁省和管道公司通过开展安全生产月等活动,广泛宣传《石油天然气管道保护法》,普及油气输送管道保护和应急防范的知识,提高管道沿线单位和群众的管道保护安全意识,自觉维护管道安全,做到管道保护法宣传和安全风险的告知常态化,做到口头书面告知相结合。


      从2015年开始,管道公司打孔盗油次数连续下降,新发生管道占压和第三方损伤事件为零,有效监护第三方施工1187处,清理违章占压509处,在管理光缆长度逐年增加的情况下中断率大幅下降。


      在老管道退出,新管道启用关键时刻,管道公司开展了“百日攻坚”活动,实现了“三个为零、三个确保”的目标,津华、哈沈、铁锦、铁抚、泰青威、通辽支线等6条管道、32座站场按期建成一次投产成功,铁秦、铁抚、秦京、任京、石燕等5条老管道、19座站场安全有序完成扫线,实现了“清扫彻底、封存严密、不留后患”的目标,为东北管道全面实现更新换代打下了坚实基础,大幅提升了管道本质安全水平。

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